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借东风海南邮轮乘势而上

作者: 阿信 发布时间: 2020年07月10日 18:06:11

近日,国务院发布《关于在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知》,根据中国(海南)自由贸易试验区改革开放措施的试验情况,即日起至2024年12月31日,对5部行政法规的有关规定内容适时进行调整。根据该通知,允许仅涉及中国(海南)自由贸易试验区港口的外籍邮轮运营多点挂靠航线业务。基于在海南海域情况及海南国际邮轮发展状况,在五星红旗邮轮投入运营前,允许中资邮轮运输经营主体在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮海上游业务。

突如其来的新冠肺炎疫情对全球邮轮业造成重创,至今全球大多数邮轮公司依旧难以复航,而海南借助政策东风,在积极加注邮轮业的投入,无疑也为当前邮轮行业的发展注入了一针强心剂。

产业发展亮点频出

近日,海南省旅游投资发展有限公司与福建国航远洋运输集团股份有限公司、福建中运投资集团有限责任公司在海口举行战略合作框架协议签约仪式,合作推动海南邮轮旅游产业进一步发展。

这也是《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《方案》)发布后,海南邮轮经济发展的首个实质性进展,也代表着海南本土的邮轮旅游经营主体落地有望进一步推动。

据悉,三方此次建立战略合作关系,将充分利用各自优势和资源,共同努力探索、积极参与海南邮轮旅游试验区建设,在海南自贸港合适的区域打造邮轮港口产业聚集区,并根据未来海南全岛邮轮产业发展的需要,共同筹建邮轮产业投资基金,为海南乃至中国的邮轮旅游事业贡献力量。

邮轮旅游产业是近年海南省产业发展的一大亮点,近5年来全省邮轮接待旅客总计50万人次、邮轮班次240余次。在支持海南本土邮轮产业发展方面,海南在过去一直积极展开了不少尝试。

2013年4月,海南海峡航运股份有限公司正式开通西沙邮轮航线,此后通过“椰香公主”轮、“北部湾之星”轮,再到“长乐公主”轮展开常态化运营。

2016年4月,中远海运集团与港中旅集团、中国交建三方签署《西沙邮轮项目公司合作协议》。此后三方成立合资公司——三沙南海梦之旅邮轮有限公司,联合打造本土邮轮“南海之梦”,运营三亚—西沙航线,本土邮轮的打造迈出了坚实的一步。

数据显示,2018年西沙邮轮共执行106航次,同比增长51.4%,接待国内游客3.33万人次,同比增长90.9%。这相较于海南2018年7600多万人次的游客规模,差距巨大。截至目前,西沙航线运营仍旧不成熟,市场化程度不高,只有“南海之梦”“长乐公主”这两艘邮轮。而且,除西沙航线外,海南本土邮轮的数量也是凤毛麟角。

2019年,海南共接待国内外游客8314万人次,其中入境游客142万人次,同比增长12.4%;实现旅游总收入1050亿元,同比增长11%。2019年海南已开通103条境外航线,围绕六大重点入境客源市场分别是俄语区、东南亚、日韩、欧美、澳新、港澳台。

利好政策持续加码

按照最新发布的《海南自由贸易港建设总体方案》的要求,要实施更加便利的出入境管理政策,加快三亚向国际邮轮母港发展,支持建设邮轮旅游试验区,吸引国际邮轮注册,并设立游艇产业改革发展创新试验区,同时,未来还将放宽邮轮免签政策。

从2018年5月1日起,海南省便将入境旅游免签政策扩大覆盖至59国,相关国家人员可持普通护照赴海南旅游,停留30天。同年,三亚往返英国伦敦的直航航线开通。对此,海南大学旅游学院副院长谢祥项说:“目前,海南对欧洲的市场开拓还处于初期,游客数量有限。在扩大免签范围和停留时间的政策上,可以更有针对性地选择海外市场。”

《方案》还提到,要加快三亚向国际邮轮母港发展,支持建设邮轮旅游试验区,吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。

事实上,近年来,国家有关部门多次推动海南邮轮旅游方面的发展。2019年11月,文化旅游部、交通运输部等多部门研究制定《促进游艇旅游发展的指导意见》,推进促进游艇产业发展相关政策落实;今年4月,海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组办公室印发的《2020年海南省邮轮游艇产业工作要点》明确,今年将积极探索邮轮游艇产业政策制度创新开放,扩展旅游消费发展空间,全面推动邮轮游艇旅游消费提质升级,为海南建设国际旅游消费中心提供新动能,为加快推进海南自由贸易港建设做出新贡献。

业内人士也指出,除了发布相关政策外,海南推动邮轮旅游,关键在于吸引更多的岛外游客。

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